重磅丨海润天睿及西安办公室承办企业困境治理与破产法治现代化破产法治研讨会

研讨会启幕，安康市破产管理人协会会长刘涛向与会嘉宾致以热烈欢迎、向论坛联合主办方及承办方致以诚挚感谢。他指出，安康地处陕南，正处于产业转型升级的关键期，新旧动能转化、存量资产盘活与矛盾纠纷化解任务艰巨，对破产审判和管理人履职提出了更高要求。近年来，在安康市委、市政府及市中院的高度重视下，府院联席会议已实现常态化运作，管理人队伍不断成长壮大。本次研讨会汇聚国内顶尖破产法学专家与实务精英，围绕庭外重组、担保制度适用、破产立法展望等议题展开深度交流，以理论赋能实务，以协作破解难题，共同为区域困境企业拯救与营商环境优化贡献专业力量。

西安市破产管理人协会会长易先彩指出，本次研讨会自筹备以来得到了陕西各级人民法院、中国政法大学等高校专家学者及省内外破产生态链各主体的广泛支持。他表示，陕西作为西北经济核心腹地，近年来在预重整、盘活国有企业、实质合并破产化解大型债务危机等领域积累了丰富的本土经验。易先彩会长强调，破产事业从来不是冰冷的法条和冷冰冰的资产数字，期待与会各方围绕企业困境治理的难点痛点展开深度交流，在思想碰撞中凝聚共识，探索出更多适配陕西本土的企业拯救创新路径，共同推动陕西破产法治事业迈向新台阶，助力更多困境企业通过市场化、法治化途径重获新生。

在论坛上午的主旨发言环节，华东政法大学国际金融法律学院教授章恒筑以《交易抑或治理：庭外重组的演进脉络与路径选择》为题，深入剖析了重组顾问在困境企业治理中的角色定位与功能边界。他指出，庭外重组兼具“交易”与“治理”双重属性：治理型庭外重组以预重整为典型，具有准破产程序特征；契约型庭外重组则本质上属于复杂交易结构的商事和解，遵循意思自治与风险分担原则。章恒筑教授结合浙江破产审判实践、上海庭外重组探索及域外最新立法动态，提出重组顾问作为破产管理人业务拓展的新选项，强调在“庭外重组时代”背景下，司法与公权力应适度介入，以交易导向的“一揽子”协议安排助力企业纾困，实现法律效果与社会效果的有机统一。

中国政法大学教授、博士生导师、中国政法大学民法研究所副所长席志国聚焦《破产程序中担保物权实现的困境及出路》主题，系统剖析了重整程序中担保权暂停行使对债权人权益的现实影响、动产抵押权在登记对抗与优先顺位规则适用中的法律冲突等，并就所有权保留、融资租赁、让与担保及保理等非典型担保在破产程序中的权利实现路径展开分析。席志国教授指出，当前担保物权在破产程序中的实现面临制度衔接不畅、权利边界模糊等困境，他结合现行法律规范与司法实践，揭示了形式主义与功能主义在破产语境下的解释张力，为破解担保物权实现难题提供了兼具理论深度与实务针对性的解决思路。

中国政法大学教授、博士生导师、经济法研究所所长、法务区研究院院长，破产法与企业重组研究中心副主任兼秘书长张钦昱结合《破产法治现代化的立法走向与制度展望》主题，围绕《企业破产法（修订草案）》的立法背景与制度创新，系统阐释了修改企业破产法对于健全社会主义市场经济体制、优化营商环境等的重要意义，并就庭外和解与预重整、小微企业破产特别程序、“执转破”、重整程序完善等热点议题作了深入解读。他指出，修订草案的出台标志着我国破产法治迈向现代化新阶段，未来应在借鉴地方实践与国际经验的基础上，进一步完善制度衔接与规则供给，为困境企业救治和市场主体有序退出提供更加坚实的法治保障。

海润天睿律师事务所高级合伙人、管委会委员、破产与重整业务部主任邢立新律师结合深耕破产领域二十八年的实务经验，围绕《重整实务之困境与破局》展开分享。她系统梳理了当前我国重整制度发展和实务创新，剖析当前重整实务在程序保障、投资人招募、计划执行与管理人履职等方面的突出困境，针对性提出，构建分层拯救体系、多元交易工具、府院工作协同、中小微企业快速重整等破局路径。她指出，重整制度的完善不能仅停留于司法程序内部的修补，更要坚持关口前移、市场主导、法治托底，发挥司法力量同时，建立多种方式的解纷和债务化解机制，构建“早期拯救、重整挽救、出清淘汰”多元治理格局，让每一家有价值的企业都能获得重生的机会。

在下午的论坛中，西安市破产管理人协会副会长、省律协破产与重整专委会主任、省法学会破产法研究会副会长马西蒙作《陕西破产业务的回顾与展望（西安视角）》分享。她系统梳理了西安破产业务近二十年的发展脉络。从2007年新《企业破产法》施行到2026年西北首家破产法庭挂牌，西安已构建起涵盖专业审判机构、管理人协会、重整服务中心、府院联动机制在内的完整制度体系。她指出，当前西安破产业务呈现案件数量持续增长、执破融合深入推进、数字化审判加速应用、修法红利逐步释放、管理人行业专业化分化五大趋势，未来将持续推动破产审判走向全国一流，为陕西经济高质量发展贡献破产法治力量。

安康市破产管理人协会副会长张兴茂律师围绕《陕西破产业务的回顾与展望（安康视角）》主题，分享了陕南地市破产法治的实践探索。安康立足中小企业危困处置、执转破、生态保护关联破产等本土化实务，以管理人履职评价与破产援助基金“双轮驱动”破解程序启动难题，近三年通过府院联动化解债务14.94亿元、盘活资产2.59亿元，并以四个典型案例展现了市场出清、生态保护、品牌挽救与产业再造的多元成效。针对中小地市共性堵点，他提出培训共建、办案协同、案例共研、治理互鉴的协同路径，呼吁各地市破产管理人协会深度融入全省破产法治建设大局，共同夯实陕西破产管理人队伍的地市底座。

随后，海润天睿合伙人、破产与重整业务部副主任林涛律师以方正国际软件（北京）有限公司重整案为例，分享了科技型民营企业司法拯救的实务经验。该案曾入选全国破产经典案例，海润天睿担任管理人期间，通过高效的工作机制、精细的合同管理、充分的债权人沟通和灵活的投资人谈判，在极短周期内完成重整，实现了企业持续经营、职工稳定就业与债权人利益保护的多方共赢，取得了良好的法律效果与社会效果。林涛律师还结合办案实践，就提升破产程序效率、重整中合同履行、职工权益保护、债权审查标准等问题分享了深入思考，为同类科创企业重整案件提供了可借鉴的实践样本。

陕西永嘉信律师事务所高级合伙人田秀梅律师以“府院联动破局房地历史难题，破产出清助力城市公共发展”为题，分享了西安某地标性酒店破产清算案的办理经验。该案涉及中外合作企业三十年错综复杂的债权债务与“房地分离”等历史遗留问题，管理人通过一揽子资产处置、多渠道债权通知、职工权益优先保障等举措，在1年内完成破产程序，实现职工债权、税款债权、小额普通债权三个100%清偿，普通债权人也获得较高的清偿率。她指出，该案以“破产清算出清+房地权利整合”模式，盘活中心城区低效资产，是府院联动化解历史积弊、服务城市更新与区域高质量发展的典型案例。

陕西乐友律师事务所高级合伙人刘琳律师以《破产重整中的路径选择与创新实践》为题，结合“烂尾续建”与“股权转让”两起重整案例，分享了破产重整路径选择的实务经验。她介绍，面对烂尾多年的房地产项目，管理人通过常态化沟通、共益债融资与府院联动实现破局，推动项目复工交付、矛盾有效化解；针对具备持续经营价值的制造企业，则采用股权转让式重整，实现税负降低、资质保留与清偿率提升的多重效果。她指出，重整路径的选择必须立足资产特性与市场环境，管理人应实现从“法律程序主导者”向“项目医生+社会工程师”的角色升级，以专业素养化解债务僵局，让每一次重整都成为修复社会关系、重塑市场信心的契机。

圆桌论坛“企业困境治理的多元路径与实践协同”将研讨会推向高潮，海润天睿西安办公室张紫檀律师主持了圆桌论坛。安康市中级人民法院民三庭庭长李丹介绍了安康中院破产业务及破产审判的核心工作体系；中国（天津）自由贸易试验区政策与产业创新发展局法治促进中心主任王浩桢结合天津实践，提出庭外重组重整制度构想；长安国际信托股份有限公司总法律顾问胡刚介绍了长安信托参与破产服务信托的实践案例；安康市财信融资担保有限公司法规部部长孟德明介绍了破产项目担保债权人化债相关问题；陕西锦园律师事务所主任、西安市破产管理人协会副会长白景科从管理人履职和资产盘活角度提示不良资产处置要点，执转破实施现状与痛点；陕西华之鼎会计师事务所首席合伙人王俊平分析估值定价对庭内外重组的影响，提出分歧解决方案，并评价庭外估值进入司法程序的效力。多方代表同台对话，共商企业纾困与法治保障的协同之道。

海润天睿西安办公室主任秦涛律师为本次论坛作总结。秦涛主任对全体嘉宾的参与表达了以诚挚感谢。回顾了全天研讨的丰硕成果，从庭外重组的制度演进到破产法修改的立法走向，从担保制度破产适用的难点到重整业务的实操工具箱，从全国重整实务到陕西区域实践，从经典案例复盘到多元主体圆桌对话，研讨会为企业困境治理提供了多元化的启示。他强调，企业困境治理涉及多方利益诉求，破产从业者唯有以专业为基、以协同为要，方能在尊重各方正当诉求中寻求利益最大公约数，实现各方利益的多赢共赢，重整的本质是实现经济学上的帕累托更优，即在受限条件下，无人受损，有人收益或者人人收益。研讨有期，实践无涯。他期待各界以此次研讨会为契机，深化交流协作，共绘企业困境治理多元协同新图景，协力谱写破产法治现代化新篇章。

本次研讨会立足西北、面向全国，以高水平学术研讨与实务交流相结合的方式，为破产法治现代化贡献了富有价值的理论成果与实践智慧。未来，各方将继续深化合作，共同推动破产法治在理论与实务层面的深度融合，为市场主体健康发展与区域经济行稳致远注入强劲的法治动能。